做进口电池、储能电芯、含电池整机（电动工具、消费电子、电动两轮车等）的进口商，从今天（2026年9月1日）起要重算一遍到岸成本。海关总署公告2026年第126号（2026年8月28日发布）公布了有关电池产品对应的海关商品编号，自2026年9月1日起实施；相关电池产品进出口时，应当按公告附件《有关电池产品对应海关商品编号表》所列编号申报。这份公告不是孤立的技术性文件，它是为财政部、海关总署、税务总局公告2026年第20号《关于调整部分电池消费税政策的公告》做进口环节消费税征收管理配套的。换句话说：申报编号变了，税也来了。
一、政策要点：谁开始征、征多少
2015年2月1日起我国将电池纳入消费税征收范围，税率4%，但同时对无汞原电池、镍氢蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池、全钒液流电池等免征（含进口环节）。本轮调整属于分类分步恢复征收，不是一刀切。
- 自2026年9月1日起：无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池（镍氢蓄电池）、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按2%税率征收消费税；
- 自2027年9月1日起：上述电池产品税率提高至4%；
- 自2027年4月1日起：光伏电池（太阳能电池）按2%征收；自2028年4月1日起按4%征收；
- 自2026年9月1日起至2028年12月31日：钠离子电池、固态电池、燃料电池，以及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池免征消费税；
- 海关侧配套：海关总署公告2026年第126号公布对应海关商品编号，自2026年9月1日起按附件所列编号申报。
| 电池类别 | 2026-09-01起 | 后续调整 | 备注 |
|---|---|---|---|
| 锂离子蓄电池、锂原电池、无汞原电池、镍氢蓄电池、全钒液流电池 | 2% | 2027-09-01起4% | 生产、委托加工和进口环节征收 |
| 光伏电池（太阳能电池） | 暂未开征 | 2027-04-01起2%；2028-04-01起4% | 按公告第二条执行 |
| 钠离子电池、固态电池、燃料电池 | 免征 | 免征至2028-12-31 | 须符合国家标准并取得检测报告 |
| 钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池（光伏电池中） | 免征 | 免征至2028-12-31 | 同上，属光伏电池中的特定技术路线 |
二、生效时间与适用范围
两份文件的关键时间点都是2026年9月1日。消费税属于价内税，在生产、委托加工和进口环节征收——对进口商而言，征税节点就在进口报关阶段，与关税、进口环节增值税一并在通关时结清，不是等到销售环节才发生。适用对象是电池的生产企业、委托加工企业和进口经营企业，不向终端消费者单独征收。
三、对进口企业的具体影响
第一是申报口径必须换。从9月1日起，涉及的电池产品进出口须按公告126号附件所列海关商品编号申报。归类填错，轻则改单、影响放行时效，重则涉及申报不实的合规风险，建议在报关前就把编号与产品技术参数（电池化学体系、是否蓄电池、额定容量等）逐一对应确认。
第二是成本要重算。以进口锂离子蓄电池为例，2%的消费税叠加在完税价格与关税之上，会同步抬高进口环节增值税的计税基数，实际增加的落地成本高于名义的2个百分点。业内以储能电池单价约0.36元/Wh测算，2%消费税约推高成本0.007元/Wh，4%税率对应约0.014元/Wh。已签长期合同、报价含税的进口商，需要尽快核对合同税费条款由谁承担。
第三是免税不等于自动享受。公告明确，享受减免税政策的电池产品应当符合该产品的国家标准；纳税人在首次申报减免消费税之前，应取得检测机构出具的符合相应国家标准的检测报告，且检测机构须持有现行有效的《检验检测机构资质认定证书》（CMA徽标）并在附表中包括相应电池检测项目。做钠离子、固态、燃料电池进口的企业，检测报告要提前准备，不要等到货到港才补。
第四是抵扣链条可用。纳税人从生产企业购进、委托加工收回，或以自营、委托方式直接进口已缴纳消费税的电池产品，用于连续生产应税电池产品的，准予按当期生产领用数量扣除原料已缴纳的消费税税额。进口电芯在国内做PACK、集成为电池舱的企业，应建立领用台账，把可抵扣税额算清楚，避免重复承担。
四、进口企业应对建议
- 核对商品编号与产品参数下载海关总署公告2026年第126号附件《有关电池产品对应海关商品编号表》，把在途及计划进口的每个型号按电池化学体系、原电池/蓄电池属性、容量参数对应到具体编号，形成内部归类台账，报关前复核一遍。
- 重算到岸成本与报价在完税价格基础上重新测算“关税+消费税2%+进口环节增值税”的组合税负，更新报价单与库存成本；对已签订单核对合同中税费承担与价格调整条款，必要时与供应商/客户重新议价。
- 备齐免税所需检测报告若产品属钠离子、固态、燃料电池或钙钛矿/叠层/砷化镓电池，首次申报减免前取得CMA资质检测机构出具的符合国家标准检测报告，并确认该机构资质附表覆盖对应电池检测项目。
- 建立抵扣与留档机制进口已税电池用于连续生产应税电池产品的，按当期生产领用数量建立抵扣台账，保留进口消费税缴款凭证、领用记录与生产单据，确保后续申报与稽查可追溯。
五、与鼎津服务关联
鼎津国际可协助进口商在本轮政策切换期做三件事：一是配合核对电池产品的税则归类与海关商品编号，降低申报不实风险；二是在报关前完成关税、消费税、进口环节增值税的组合税负测算，把到岸成本算在下单之前而不是到港之后；三是协助梳理免税适用条件所需的检测报告与资质材料清单，并在进口清关、保税或自贸区方案上给出可落地的选择。政策适用以官方公告为准，鼎津提供的是流程与单证层面的实操配合。
