发布于 2026-09-03 来源 · 《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》;人民日报/天津海关"开展加工贸易注意事项"海关答疑(2024-10-26);商务部业务系统统一平台;中国国际贸易"单一窗口"加工贸易手(账)册(金二);商务部 海关总署公告2025年第89号。

进口加工贸易到底是什么?来料加工与进料加工一篇讲明白(2026)

很多企业进口料件不是直接卖,而是加工后复出口——这就是加工贸易。解释加工贸易是什么、来料加工与进料加工的区别、手册与账册两种监管模式,并纠正几个常见误区。

一句话结论
加工贸易指经营企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料,经加工或装配后将制成品复出口的经营活动,包括进料加工、来料加工。关键区别:来料加工由境外企业提供料件、经营企业不付汇、只收加工费、制成品由境外企业销售、风险归委托方;进料加工由经营企业付汇进口料件、制成品自销出口、自负风险与利润。监管模式分手册(以合同为单元,来料B手册/进料C手册)与账册(以企业为单元,单一窗口"金二",原则上每企业1本)。设立须先在商务部业务系统统一平台填报《加工贸易企业经营状况及生产能力信息表》(有效期1年),再在单一窗口申报手(账)册设立。项下进口料件实行保税监管,成品出口后按实际复出口数量核销;内销须补税。误区:把保税当免税、混淆来料/进料的所有权与风险、以为手册无限期;另商务部海关总署2025年第89号公告自2026-01-01起,活牛、活猪、小麦、甘草及制品、汽车、摩托车等加工贸易出口需出口许可证(非一批一证,通关≤12次)。
保税≠免税
加工贸易项下进口料件保税监管,成品出口后核销;内销须补缴关税和进口环节税
来料/进料
来料加工:境外供料、不付汇、收加工费、制成品归境外销售;进料加工:付汇进口、自销出口、自负风险与利润
金二 账册
监管分手册(合同单元,B/C手册)与账册(企业单元,金二),账册原则上每企业1本,减少设立核销手续
2026-01-01
商务部海关总署2025年第89号公告:活牛、活猪、小麦、甘草及制品、汽车、摩托车等加工贸易出口自2026-01-01起需出口许可证(非一批一证,通关≤12次)

工厂从国外买进一批塑料粒子、电子元器件,加工成成品再卖回海外——这种"进口料件、加工复出口"的模式,在海关叫加工贸易。它和普通一般贸易最大的不同,是进口料件可以"保税",先不缴税,等成品真的出口了再核销。理解清楚,才能把资金占用降下来。

一、概念定义(通俗)

加工贸易,是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(统称料件),经加工或装配后将制成品复出口的经营活动,包括进料加工、来料加工。加工贸易项下进口料件实行保税监管,加工成品出口后,海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销。

  • 保税≠免税:料件进口时暂免关税和进口环节税,但内销(转国内销售)须补缴。
  • 覆盖范围:进口料件、加工成品,以及加工中产生的边角料、残次品、副产品、剩余料件。

二、两种模式:来料加工 vs 进料加工

三、监管模式:手册 vs 账册

  • 加工贸易手册(合同为单元):以对外签订的加工合同为基础,一合同一册;来料加工立B手册、进料加工立C手册,合同多可设多本,料件/成品类型少、单耗简单时好管。
  • 加工贸易账册(企业为单元):通过"单一窗口"金二系统以企业为单元建账,原则上每企业1本,来料/进料均可使用,免去年年按合同逐个设手册、核销的手续。

四、怎么设立(steps)

五、常见误区(notice)

六、与鼎津服务关联

加工贸易的合规重心在"手册/账册设立"和"核销平衡"。鼎津可协助企业完成生产能力信息表填报、单一窗口金二手(账)册设立申报,并把进口料件保税、成品出口核销、内销补税的全流程账算清,特别对塑料粒子、电子元器件等料件型进口,提前规划保税节奏,减少资金占用与核销风险。

进口加工贸易
加工贸易进口料件保税、成品出口后核销,内销须补税
本文来源:《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》;人民日报/天津海关"开展加工贸易注意事项"海关答疑(2024-10-26);商务部业务系统统一平台;中国国际贸易"单一窗口"加工贸易手(账)册(金二);商务部 海关总署公告2025年第89号。