一、政策要点:从「口岸开箱」转向「属地查验」
这套模式的核心,是把符合条件、原本需要在口岸查验的高新技术货物,调整至目的地企业的无尘车间等具备条件的场所查验。企业申报进口信息后,系统筛选符合条件的报关单,将查验要求自动流转至备案目的地海关,关员按企业预约时间上门查验,实现「随到随查、即查即放」。2023年5月已在全国海运、空运口岸全面推广,2024年11月起进一步放宽企业资质要求、并将运输方式从海运空运拓展至铁路。
二、关键数据:谁在受益
据海关总署风险管理司介绍,截至目前该模式已惠及全国551家高新技术企业,备案高新技术商品6.8万余个,享受通关便利报关单2851票、货值321亿元;备案时效较此前提升50%。典型案例如广州某芯片企业通过该模式进口精密设备,2025年运用该模式申报进口产品货值突破22亿元。
| 指标 | 数据 | 企业获益 |
|---|---|---|
| 惠及高新技术企业 | 551家 | 覆盖范围持续扩大 |
| 备案高新技术商品 | 6.8万余个 | 合规货物可走便捷通道 |
| 享受便利报关单 | 2851票 | 减少口岸开箱 |
| 涉及货值 | 321亿元 | 资金占用下降 |
| 口岸作业时间 | 3—4天→当日 | 即时放行、时效确定 |
三、对进口企业的具体影响
对从事精密设备、半导体材料、生物医药中间品、高端仪器等进口的企业,这项改革最直接的红利有三块:一是避免口岸普通环境下开箱造成的货损、污染与性能下降;二是省下二次真空封装、码头仓储、补发货物等通关成本;三是把不确定的口岸等待变成可预期的「当日办结」,更利于衔接生产计划。对研发总部与生产基地跨省市布局的企业,长三角区域还允许自由选择区域内任意海关作为进口目的地海关,破解「研发与生产分离」带来的通关难题。
四、进口企业现在可以做的三件事
一是梳理在途与计划进口的真空包装、高精密货物清单,确认是否属于可备案品类;二是准备企业资质与质量管控材料,向主管海关申请风险评估备案;三是把「属地查验、当日办结」的红利纳入物流与排产方案,减少口岸滞期。对尚未拿高新证书的中小进口商,可关注地方政府推荐机制,达标同样可申请。
五、鼎津的合规协同
我们长期协助客户办理进口报关、清关与合规预审,熟悉高新技术货物「风险评估备案 + 目的地查验」的申报要点。对进口精密设备、高端原材料的企业,可协助核对商品归类与单证链条、规范备案资料,把政策红利转化为确定的时效与成本优势,让高价值货物「才下查验场,就上生产线」。
